Le troisième conseil municipal a eu lieu le mercredi 8 juillet 2020 au Théâtre Gérard Philipe. Une séance qui a duré 2 h 30 avec plus de trente points à l’ordre du jour. Après une première partie consacrée aux désignations d’élus représentants dans des commissions et des instances, des sujets plus politiques ont animé la soirée comme la clôture du compte administratif 2019, le vote sur les tarifs péri/extra scolaires ou des délibérations destinées à adresser des vœux au gouvernement.

Ce conseil municipal qui devrait être le dernier de l’été a été l’occasion de se rendre compte du peu de collaboration possible avec la majorité municipale. En effet, le groupe Saint-Cyr-l’Ecole en commun a vu toutes ses propositions refusées durant la séance. Si les échanges ont été admis entre les élus rapporteurs des délibérations de Saint-Cyr au Cœur et nos 7 élus, ils restent toujours soumis à un timing serré qu’impose Madame le maire, toujours pressée de raccourcir les temps de parole.

Nombres de sièges minimum pour les élus minoritaires 

Des élus de Saint-Cyr-l’Ecole en commun seront présents dans quatre commissions comme la loi l’oblige :

• Commission d’appels d’offres (CAO) : Catherine Londadjim (titulaire) et Armelle Agneray (suppléante) ;
• Commission de délégation de service public (CDSP) : Armelle Agneray (titulaire) et Marie Liwinowicz (suppléante) ;
• Commission communale d’information sur les logements sociaux : Lydie Dulongpont et Christophe Caproni (titulaires) ; 
• Commission de contrôle des comptes des associations subventionnées par la commune : Mehdi Belkacem, Catherine Londadjim et Lydie Dulongpont (titulaires) et Armelle Agneray, Christophe Caproni et Marie Liwinowicz (suppléants) ;

Nous devrions plus tard avoir un siège dans la commission communale pour l’accessibilité aux personnes handicapées, à ce jour seule la méthode de vote ayant été définie.

Présence de nos élus dans les conseils d’école, c’est NON !

Ayant reçu l’ordre du jour du Conseil municipal 5 jours avant comme la loi l’y oblige, nous l’avons étudié et avions fait la demande deux jours avant le conseil de pouvoir obtenir que nos élus parents d’enfants scolarisés, ou qui seront scolarisés au cours du mandat, puissent avoir une place dans trois conseils d’écoles sur les dix que compte la commune et dans le conseil d’administration d’un collège parmi les trois. Il faut savoir que la majorité a d’office un représentant dans tous les conseils en la personne de M. De Nazelle, adjoint au Maire à la Réussite éducative. Il nous semblait que voir les deux groupes élus représentés dans ces instances serait perçu positivement par les Saint-Cyriens et démontrerait une capacité à travailler ensemble.

Malheureusement, Madame le maire a indiqué que la liste des représentants proposés par la majorité a été constitué volontairement d’élus qui n’ont plus d’enfants scolarisés afin qu’il n’y ait pas de conflits d’intérêts. Elle s’appuie pour cela sur la charte de l’élu local. Cependant, nous sommes en désaccord avec cette interprétation. En effet, un élu, qui plus est, de l’opposition, n’a aucun avantage à tirer d’une place dans le conseil d’école d’un de ses enfants. Il ne peut en aucun cas être décisionnaire. Un délégué de parents d’élèves assiste bien aux conseils de classe alors même que l’admission au niveau supérieur de son enfant par exemple peut être examinée.

Compte administratif 2019, pourquoi ces économies ?

Un dossier de plusieurs centaines de pages avait été transmis avant le conseil municipal aux sept élus de Saint-Cyr-l’Ecole en commun pour préparer la délibération visant à valider le compte administratif de la commune pour l’exercice 2019. Durant la séance, la majorité municipale a projeté une présentation pour faire état des recettes/dépenses en fonctionnement et investissement, avec des pourcentages de répartition par thématique. Nous avons tenu à remercier les services administratifs et financiers pour la réalisation des documents comptables qui nous ont permis de nous faire un avis avant de passer au vote. 

Nous avons relevé que depuis plusieurs années, les recettes sont minimisées et les dépenses maximisées lors de l’élaboration du budget primitif (budget prévisionnel). Nous avons rebondi sur une remarque de la majorité municipale qui indique avoir maîtrisé les dépenses de fonctionnement, tout en maintenant le niveau de services rendus à la population.

Nous nous interrogeons donc sur les services proposés aux Saint-Cyriens. En effet, cette affirmation est en contradiction avec les chiffres, le niveau de dépenses (20,9 millions) est le plus faible depuis 2014, le montant n’ayant jamais été inférieur à 21 millions. Le tableau présenté ci-dessus montre que la dépense de fonctionnement est inférieure à la moyenne nationale (1071 € / hab. contre 1172 € au plan national) et que la recette de fonctionnement est supérieure (691 €/ Saint-Cyrien contre 605 € / français). C’est une constante de la gestion conduite par les élus de Saint-Cyr au cœur car, au regard des chiffres des collectivités locales comparables, le résultat comptable est systématiquement supérieur de 1,5 point à la moyenne de la strate en euros par habitant. Enfin, le montant du fonds de roulement disponible s’accroît considérablement, passant de deux fois la moyenne de la strate à trois fois en 2018 (1097 € / Saint-Cyrien contre 296 € / hab. d’une ville de même taille), derniers chiffres connus.
En conclusion, des économies ont été réalisées alors que l’argent obtenu aurait pu servir à embaucher des agents dédiés à la propreté de la ville et à embaucher des ATSEM supplémentaires pour les écoles. Ces postes ne sont que des exemples, le tableau de l’état du personnel nous montre que 132 postes sont non pourvus sur un total de 369 postes budgétés.

Etant donné qu’il s’agit de l’exercice 2019 et que les élus de Saint-Cyr-l’Ecole en commun n’étaient pas encore là, nous avons choisi de voter CONTRE cette délibération. 

Demande du report d’une partie des excédents des impôts des Saint-Cyriens pour faire face aux conséquences sociales de la pandémie, c’est NON !

La majorité municipale a décidé, sans justification,  de ne pas allouer de fonds supplémentaires aux actions sociales qui auraient aidé nos concitoyens à affronter les difficultés de la crise sociale . Les 6,5 millions non utilisés à leur destination initiale, serviront à promouvoir des « infrastructures fastueuses ».

Baisser les tarifs péri/extra scolaires, c’est NON !

Le repas du midi à la cantine est parfois le seul repas complet de la journée pour les enfants appartenant à des familles en difficultés. Les perspectives pour ces parents de sortir de la pauvreté sont très intimement liées aussi à la possibilité pour eux de pouvoir trouver un mode de garde efficace et bon marché.

Il est donc injuste de demander des efforts financiers si importants aux familles Saint-Cyriennes les plus modestes.C’est pourquoi, au vu de l’important excédent du budget, et des difficultés financières qui touchent nos concitoyens suite à la crise du Covid-19, nous avons réclamé la baisse des tarifs.

Demande non prise en compte, puisque les 26 élus de Saint-Cyr au cœur ont voté pour conserver les mêmes tarifs que l’an dernier. Pour rappel, les tarifs périscolaires avaient subi une très forte hausse en 2015, afin de boucler le budget, dixit l’ancien maire M. Debain à l’époque dans le journal Le Parisien. A titre d’exemple, une famille au quotient familial le plus bas (10 %) paiera désormais le repas scolaire 1,50 € contre 0,42 € auparavant.

Nous avons donc voté CONTRE cette délibération qui manque d’ambition en matière de lutte contre les inégalités.

Des vœux à l’attention de l’Etat

En fin de conseil municipal, plusieurs délibérations qualifiées de vœux étaient consacrées à l’envoi de courriers pour faire des demandes au gouvernement sur des thématiques qui affectent la vie des Saint-Cyriens.

Vœu pour sauver le système de transport en Île-de-France

Ce vœu consistait à demander à l’Etat de prendre en charge le manque à gagner des opérateurs de transports touchés par la crise du coronavirus afin qu’ils puissent maintenir leur offre et préserver les emplois. Moyen de déplacement doux, le transport public est primordial pour réaliser la transition écologique. 

Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité.

Vœu sur la requalification des quartiers de Saint-Cyr-l’Ecole en politique de la Ville

La majorité municipale fait un appel à ce que certains quartiers de la ville soient à nouveau pris en compte dans le dispositif Politique de la Ville qui permettait jusqu’en 2015 l’accès à des financements de l’Etat pour le développement de ces zones défavorisés.

Si nous sommes en accord avec cette demande et que nous avons voté POUR cette délibération, nous avons souhaité rappeler que les deux dernières majorités actuelles de Saint-Cyr au cœur n’ont pas œuvré de manière prioritaire à améliorer la vie à Gérard Philippe, Mail Fabien, Geldrop ou Jean Macé. Depuis 10 ans, la ville aurait pu mettre en place des maisons de quartiers ou des lieux de vie dans chaque quartier comme le font d’autres communes. Ils ont fait disparaître les deux grandes associations qu’étaient l’Amicale laïque et le CAO, lesquelles tenaient ce rôle d’animation sociale. Également dans le quartier Gérard Philipe, il existait auparavant un local avec deux animateurs municipaux pour que les jeunes puissent s’occuper et être aidés pour leurs devoirs après les cours, il a été supprimé !

Nous l’avons bien noté avec la délibération sur le budget que la majorité municipale est dans une gestion de pénurie lorsqu’il s’agit du service public et de l’action sociale. Les dernières réponses de Madame le maire lors des Facebook live concernant l’insécurité sont fatalistes et ce vœu est plus qu’un vœu, un aveu d’impuissance.

Nous avons donc proposé à Mme Brau d’accélérer le recrutement d’éducateurs de rue, de développer l’offre de loisirs à destination des jeunes, de lancer des conseils de quartier avec des budgets participatifs afin que les habitants dessinent ensemble leurs projets, d’accompagner les habitants démunis dans la lutte contre l’insalubrité en faisant pression sur les bailleurs sociaux, de créer un espace d’accompagnement au numérique pour lutter contre les inégalités, de faire le lien entre écologie et social avec la mise en place d’une ressourcerie ou de permettre le développement de jardins partagés.

Vœu de soutien aux forces de police

M. Jourdan, ancien gendarme, 1^er adjoint chargé de la Sécurité, de la Prévention et du Civisme, a signé un texte visant à demander au Ministre de l’Intérieur Monsieur Castaner (qui était encore en poste au moment de l’écriture de la délibération) de réaffirmer son soutien clair, entier et sans ambiguïté aux forces de police qui travailleraient dans des conditions très dégradées ces dernières semaines. Le texte appelle aussi à ce que les moyens affectés aux forces de police soient consolidés pour qu’elles puissent faire face aux casseurs et aux voyous qui sapent systématiquement l’autorité dans notre pays.

Nous avons tenu à rappeler le contexte des difficultés actuelles rencontrées par les forces de police. 
Parler de soutien inconditionnel alors que la France a connu des manifestations contre le racisme et les violences policières ces dernières semaines nous semble délicat, voire déplacé. Si nous soutenons les agents qui font leur travail avec honnêteté et humanité, nous ne pouvons ignorer que des témoignages ont révélé des comportements inadmissibles et condamnables au sein de la police. Or, cette réalité est totalement absente dans le discours de M. Jourdan. Par ailleurs, le nouveau ministre de l’Intérieur qui a pris ses fonctions a déjà promis un soutien total aux policiers.

De plus, si les moyens demandés, sont de militariser toujours plus notre police, nous y sommes fermement opposés. Au contraire, s’il s’agit de rénover les commissariats ou de former les policiers à mieux accueillir et recueillir le témoignage des victimes, nous y sommes favorables.

Ce vœu n’étant pas clair, nous avons voté CONTRE cette délibération. Et puisque nous en sommes à faire des vœux dans ce conseil municipal, nous espérons que prochainement se sera autour des soignants de l’Hôpital public, car c’est un sujet qui concerne aussi les Saint-Cyriens.

Notre position sur les autres délibérations :

• Convention pour l’utilisation d’un local communal pour les permanences des travailleurs sociaux du Département des Yvelines. 
  • Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité.

• Autorisations de programme et de crédits de paiement (AP/CP) – Bilan annuel pour 2019, modification des crédits de paiement et création d’une nouvelle autorisation de programme
  • Il s’agissait en outre d’ajouter le projet de rénovation du quartier de la Fontaine Saint Martin, nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité.

• Dotation d’équipements des territoires ruraux (DETR) pour la mise en accessibilité pour les personnes à mobilité réduite du bâtiment n°2 de l’école élémentaire Romain Rolland et le réaménagement du terrain d’honneur en herbe n°1 du parc municipal des sport Maurice Leluc – exercice 2020
  • Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité.

• Mise en place d’une prime exceptionnelle dans le cadre de la continuité du service public pendant le confinement
  • C’est une prime de 1000 euros par agent maximum (50 euros par jour sur la base de 7 heures travaillées pour ceux présents sur le terrain ; 25 euros par jour sur la base de 7 heures travaillées pour ceux en télétravail). Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité.

• Adoption d’un règlement de fonctionnement du Relais d’Assistants Maternels
  • Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité.

• Réactualisation du Règlement de Fonctionnement des E.A.J.E
  • Ajout d’un article concernant un service d’inscription en ligne. Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité.

• Approbation du résultat de la consultation publique sur les rythmes scolaires et le passage à la semaine de 4 jours
  • Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité. Nous avons pris la parole pour rappeler que les conditions de cette consultation n’ont pas permis le débat préalable à tout vote et qu’elle s’est tenue dans un contexte qui n’a pas permis à tous les parents d’avoir le temps de s’exprimer.

• Adoption d’une convention particulière de Maîtrise d’ouvrage temporaire dans le cadre des études et des travaux au titre du programme d’enfouissement des réseaux situés rue Francisco Ferrer (côté gare)
  • Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité. Nous avons fait des demandes concernant l’engagement au respect par le prestataire des horaires de travaux et que la zone de stockage du matériel et des véhicules, ainsi que sa durée, soient définies avec les habitants.

• Adoption d’une convention tripartite relative aux modalités de fonctionnement du Centre de Supervision Urbain Intercommunal (CSUi) avec les communes de Fontenay-le-Fleury, Bois-d’Arcy et Saint-Cyr-l’Ecole
  • Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité

• Convention de géolocalisation des tombes des personnes ayant le statut de « Mort pour la France » avec la délégation générale pour les Yvelines du Souvenir Français
  • Nous avons voté POUR cette délibération qui a donc été adoptée à l’unanimité

Retrouvez le dossier préparatoire du conseil municipal avec tous les textes des délibérations votées lors de la séance du mercredi 8 juillet 2020 :

Partie 1 – délibérations 1 à 19
Partie 2 – délibération 20 sur le Compte administratif 2019
Partie 3 – délibération 20 suite et 21
Partie 4 – délibération 22 sur le budget supplémentaire 2020
Partie 5 – délibérations 23 à 35 incluses